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              國家鐵路局2020年“安全生產月”和 “安全生產萬里行”活動實施方案

              作者:國家鐵路局   文章來源:國家鐵路局  點擊數:  更新時間:2022/2/11
              2020年6月是全國第19個“安全生產月”,按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)要求,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,結合鐵路行業實際,制定國家鐵路局2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下:
                一、總體思路
                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,著眼加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作,樹牢安全發展理念,推動壓緊壓實鐵路企業安全生產主體責任、鐵路監管部門監管責任、鐵路沿線地方人民政府屬地責任,深入排查鐵路安全風險隱患,扎實推進問題整改,堅決遏制重特大事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全。通過開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,提升公眾愛路護路意識和安全素質,促進鐵路行業安全生產水平提升和形勢持續穩定向好,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅營造穩定的鐵路安全生產環境。
                二、組織機構
                國家鐵路局成立2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組:
                組  長:于春孝
                成  員:嚴賀祥、朱雪源、田軍、白曉春、米隆、郭福安、郭家宏、張忠、耿家文、單武、周烈
                活動領導小組辦公室設在國家鐵路局安全技術中心。
                三、活動時間
                2020年“安全生產月”活動將于6月1日至30日在全局范圍內統一開展,“安全生產萬里行”與“安全生產月”同步啟動,12月份結束。
                四、“安全生產月”活動主要內容
                1.深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。各單位、各部門要組織開展專題學習,加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解把握,深入學習黨中央國務院領導同志關于鐵路安全生產的重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。國家鐵路局舉辦專題宣講會,邀請專家對習近平總書記關于安全生產重要論述進行專題講解。各單位、各部門要以黨員領導干部為重點,通過領導干部帶頭講、部門人員互動講相結合的方式開展培訓,有針對性地推進學習教育全覆蓋。
                2.開展“鐵路安全專項整治進行時”專題活動。各單位、各部門要緊密結合鐵路安全生產專項整治三年行動計劃實施方案明確的工作任務,開展“鐵路安全專項整治進行時”專題活動。國家鐵路局在政府網站建立“鐵路安全生產專項整治”專欄,對鐵路沿線環境安全、鐵路危險貨物運輸安全、公路水路與鐵路并行交匯地段安全和鐵路路外傷害安全等4項專項整治工作廣泛宣傳,持續深入推進。各單位各部門要會同地方人民政府有關部門、鐵路企業,及時總結整治典型做法和取得的成果,通過編發文字信息、制作專題視頻等,在各類主流媒體、網絡平臺等發布,發揮示范引領、警示教育和學習借鑒作用。
                3.開展《高速鐵路安全防護管理辦法》主題宣貫活動。國家鐵路局6月中下旬舉辦一期專題培訓班,為期一天。面向省級人民政府有關部門、國鐵集團及其所屬鐵路局、局機關各部門、局屬相關事業單位、各地區鐵路監管局,宣傳新發布的《高速鐵路安全防護管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對《辦法》發布背景、條文釋義等內容進行詳細解讀。國家鐵路局在政府網站發布《辦法》全文、說明和圖解,組織編寫專題宣傳PPT,作為“平安高鐵”普法宣傳進校園、進企業內容,開展現場宣傳與咨詢服務。各單位各部門要充分認識《辦法》宣貫在服務鐵路安全發展、提升鐵路安全水平方面的重要意義,通過集中學習、組織研討等方式開展全員學習培訓,要結合監督檢查、監管執法等活動,在政府網站上發布記者問答,對辦法的意義和主要內容進行解答。深入高鐵工務段等基層站段進行專題宣講,向鐵路沿線企業、學校、村莊等發放《辦法》單行本并進行廣泛宣傳。要指導鐵路運輸企業在車站、列車、廣場等張貼標語、播放音視頻,或利用廣播電視、網絡等進行宣傳,確保宣貫工作取得實效。
                4.開展多種載體的宣傳活動。國家鐵路局利用政府網站“鐵路安全生產月、安全生產萬里行活動”專欄,刊載主題宣傳畫、宣傳標語、宣傳片,及時報道各單位、各部門活動動態,廣泛宣傳具有特色的宣教活動和好的經驗做法。各單位各部門要積極采取橫幅、展板和掛圖等形式開展宣傳活動,充分利用國家鐵路局政府網站、政務微信等向干部職工發送鐵路安全知識、安全生產警句等,營造濃厚的安全宣傳活動氛圍。
                5.開展鐵路 “6?16”安全宣傳咨詢日活動。每年6月16日是全國安全宣傳咨詢日。國家鐵路局將組織宣傳部署動員全國鐵路2020年“6?16”安全宣傳咨詢日暨鐵路安全生產專項整治三年行動計劃,以及《高鐵安全防護管理辦法》等鐵路法律法規,全面推動鐵路安全生產專項整治工作落地,提高鐵路沿線群眾愛路護路的法律意識。各地區鐵路監管局結合轄區實際,可聯合地方人民政府、鐵路運輸企業開展安全宣傳活動。
                6.開展鐵路沿線安全普法宣傳。各單位、各部門結合工作職責,設計、印制或購買以愛路護路、自覺遵守鐵路法律法規為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品,發放至鐵路沿線的企事業單位、校園、機關、農村和社區。要積極采取線上線下結合的方式,結合日常監督檢查、工作調研等,深入鐵路企業和鐵路沿線,做好鐵路安全發展理念、防災減災救災和應急救援、鐵路法律法規以及公共安全知識的宣傳教育,扎實推進鐵路安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。
                五、“安全生產萬里行”活動主要內容
                1.開展鐵路沿線環境安全專項整治行。落實高鐵沿線環境安全管控“雙段長”制,實施高鐵橋下封閉、綠化美化等措施的基礎上,按照“干線鐵路優先、客車徑路優先,安全隱患優先、重點問題優先”的原則,全面推進鐵路沿線環境安全隱患排查、整治工作,有效凈化鐵路沿線環境,按照規定采取封閉管理或者保護性利用、綠化美化等措施,防止問題反彈。
                2.開展危險貨物運輸安全專項整治行。嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所,督促鐵路企業建立健全貨物實名運輸、托運告知和違規處罰警示、安全誠信等制度,制定完善和落實鐵路危險貨物運輸安全管理制度,大力整治查驗不合格、安全檢查走過場等突出問題。嚴格鐵路危險貨物裝卸安全監管執法,強化危險廢物運輸監管。
                3.開展公路水路與鐵路并行交匯地段安全專項整治行。強化安全防護設施設置與管理,整治安全防護設施不符合標準、防撞等級不足、缺失破損、不能滿足安全防護要求等問題。推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為,整治船舶碰撞鐵路橋梁隱患。同步推進京哈、京廣、京滬、京九、滬昆、隴海等六大干線公路、水路和鐵路并行交匯地段安全專項整治。
                4.開展路外傷害安全專項整治行。深入剖析路外傷害事故發生的深層原因,分析研判重點地段風險,開展安全防護設施、道口設備設施、人行立交通道等突出問題隱患整治。充分利用中央護路辦平臺,推動建立路外安全協調機制,提升基礎支撐保障能力。
                六、工作要求
                1.提高認識,加強組織實施。各單位、各部門要充分認識“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的重要作用,將活動納入全年安全生產重點工作計劃,成立活動組織機構,切實加強組織領導,落實保障要求,結合實際制定具體實施方案,認真部署,精心組織,扎實推進,大力宣傳貫徹黨和國家重大決策部署,普及安全知識,強化安全意識,提升安全素質,營造安全氛圍。
                2.督促檢查,確;顒訉嵭。各單位、各部門要加大活動統籌力度,開展活動與鐵路安全監管履職相結合,活動期間加大對鐵路企業的安全監督檢查力度,調動鐵路行業企業、社會公眾參與的積極性,并做好人力、物力和相關經費保障,搞好統籌結合,確;顒佑辛τ行蛴行ч_展。
                3.強化宣傳,做好信息反饋。各單位、各部門要加大宣傳力度,充分發揮新聞媒體作用,緊緊圍繞活動主題和重點內容,開展形式多樣、內容豐富的宣傳報道,并及時報送活動進展情況和信息。各地區鐵路監管局于5月28日前報送活動實施方案(含聯絡員姓名、聯系方式)和“6?16”安全宣傳咨詢日活動實施方案;及時報送活動期間好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等資料,7月5日前報送活動總結和統計表。
                聯系人及電話:史強軍、王江麗,010-51896408、            51896458
                電子郵箱:aqzxbzyjs@nra.gov.cn
                通信地址:北京市豐臺區育仁南路4號院3號樓13層國家鐵路局安全技術中心,郵編:100160

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